一、严明党的纪律,确保政令畅通
加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。根据中央“八项规定”和省委、州委、县委各项规定禁令的要求,重点加强对党员干部政治纪律的学习教育。深入开展党章学习教育,全力维护党章严肃性。
坚持党要管党、从严治党的方针,认真落实执行和维护政治纪律的责任,不断提高党员政治敏锐性和政治鉴别力,引导督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向,坚守底线,在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致,确保政令畅通。
二、落实党内监督制度
加大监督力度,重点加强对党员领导干部的监督和重点领域、关键环节权力行使的监督,认真排查住建系统廉政风险点,强化对权力行使的制约和监督,促使党员领导干部正确行使权力。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
三、加强对资金使用和管理的监督和检查
把党风廉政建设和反腐败工作与项目资金监管工作有机结合起来,认真开展建设工程领域排查治理,狠抓源头治理、强化监督制约,健全监管机制,加大项目质量、安全、功能、效益以及资金管理、拨付、使用各环节的监管力度,杜绝截留、挤占、挪用、滞留、
改变资金用途和弄虚作假等行为,确保资金安全有效地使用。
四、进一步落实党风廉政建设责任制,履行党组领导主体责任和班子成员“一岗双责”,加强落实监督责任
紧密结合党风廉政建设的重点任务,合理设定目标,细化分解任务。严格按照履行主体责任、加强监督和“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,层层签订责任书、承诺书,确保责任按领导及股室、单位分解到位,党风廉政建设工作落实到位,为住建系统健康发展保驾护航。
五、继续加强反腐倡廉宣传教育
强化道德品质修养,继续开展理想信念和从政从业道德教育,加强政治品德和思想道德教育,结合开展“ ”教育,强化廉洁从政从业教育,以党员领导干部为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢党员领导干部拒腐防变的道德防线。
六、继续加强各项制度建设
在建筑质量安全、建筑市场监督管理、保障性住房建设分配(廉租住房租赁补贴发放)、农村危房改造、棚户区工作等重点工程、项目资金使用管理等重点领域、重点岗位、重点环节上把好关,规范行为,约束权力,从源头上抑制腐败的发生。
七、严守工作纪律,认真执行各项制度
严格执行组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。持续抓好机关纪律作风转变和节日、节点监督检查,严控“三公”经费,严格执行公务用车制度。
个人落实主体责任汇报(二)
根据《中共江山市委
办公室关于做好党委(党组、党工委)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》(市委办[2014]59号)文件精神,现将虎山街道党工委履行党风廉政建设主体责任情况和街道党工委书记履行“第一责任人”职责情况报告如下:
一、虎山街道党工委履行党风廉政责任建设主体责任情况
2013年,虎山街道党工委在市委、市政府和市纪委的正确领导下,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
(一)加强组织领导,层层落实党风廉政责任制。一是落实主体责任。街道党工委认真落实主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪工委协调督查”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,层层分解落实工作责任;二是狠抓工作落实。街道党工委在年初及时召开专题会议,研究制定当年党风廉政建设和反腐败工作安排,对街道党工委、纪工委、各职能科室及村、社区的党风廉政工作的目标任务进行明确,对年度工作进行部署;三是落实下属党组织主体责任。及时与村(社区)等下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》,建立横到边、纵到底的责任制网络;四是是强化督查考核。制订党风廉政工作考核办法,对各职能科室及村、社区进行量化考核,党工委在年中、年末等阶段dou要听取专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作,并组织
力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正。检查中严格做到“三个在前”,即对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前。年终考核中做到“三个结合”,即党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。
(二)严明党的纪律,坚决维护党章的权威性和严肃性。党工委坚持把维护党章权威、严明党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固
树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下dou要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(三)落实干部选用规定,提高群众满意度。党工委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,坚持民主推荐,群众评议,党工委审议,纪工委全程参与。2013年严格按照程序选优配强了4名街道机关中层干部,并园满完成村、社区班子的换届工作。
(四)改进工作作风,切实维护群众利益。改进工作作风,维护群众利益,是我们党历来十分重视的问题。党工委坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市委“八条禁令”、市委“十个不准”,坚决反对“四风”。健全完善机关干部联系挂联项目、挂联村(社区)、挂联企业制度。同时,加大监督检查力度,对5名有违规违纪行为的街道机关干部进行了问责,促使干部职工增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、创优工作
环境。
(五)强化监督制约,规范权力运行。党工委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,建立健全《虎山街道党工委会议制度》等制度性文件,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照市委要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
(六)提升信访举报工作,拓展群众反映渠道。重视加强信访举报工作,充分发挥信访为查办违纪违法案件提供重要线索的作用。一是强化领导,落实责任。制订了街道党政领导接访日制度,成立了信访工作小组,以更加快捷的处理信访案件。二是规范运行程序,实行分级办理。无论什么信访,都采取先受理登记,后针对具体情况,分级办理。三是实行信访举报工作“三公开”。即公开信访程序和渠道,营造信访便捷通道;让群众参与公开调查,提高信访工作透明度;对信访举报实行公开答复,减少群众的疑虑和误解。四是加大信访调处力度。对于群众反映的问题及时组织力量进行了认真调查与核实。对从中发现的问题,认真进行了查处,特别是对部分信访疑难件实施信访听证制度。2013年,街道共受理群众纪检监察举报类信访件18件,机关效能110——对话平台反映件580件(其中共享话题203件)。对于这些信访件,都及时进行了调查处理。
(七)严格执纪办案,确保违纪案件发现一例查处一例。党工委坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,全力支持纪工委开展工作。对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个,决不姑息手软,坚持党纪、法律面前人人平等。2013年街道纪工委立案查处党员违纪案件7起,处分违纪党员7名,其中开除党籍5名,党内警告或严重警告2名。
(八)夯实基础,不断加强班子自身建设。一年来,街道党工委自身建设得到了进一步加强,班子成员充分发扬街道党工委提出的“四不精神”(即:“不等、不推、不拖、不怕”),积极开展以“四亮、四比、四联、四评”为主要内容的“双争”主题活动,认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。
二、街道党工委书记履行“第一责任人”职责情况
一年来,党工委书记严格执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识。做到“五个亲自”,即“亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务”、“亲自主持召开领导班子专题会议”、“亲自阅批信访件和接待群众来访”、“亲自检查下属单位执行责任制情况”、“亲自主持召开领导班子民主生活会”。
(一)重视反腐倡廉教育,靠学习教育推进思想统一。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,认真组织班子成员、科室干部学习党的十八大和十八届三中全会、中央、省、市纪委全会、 的系列讲话精神,自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求,召开党工委会议听取纪工委党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。
(二)重视工作部署,全面推进党风廉政责任制落实。按《虎山街道2013年党风廉政和反腐倡廉工作组织领导及责任分工》要求,督促相关科室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化,责任到人。不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在
阳光下运行。
(三)重视来信来访和案件查办,坚决纠正损害群众利益的行为。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,全力支持纪工委开展工作。重视加强信访举报工作,充分发挥信访为查办违纪违法案件提供重要线索的作用,着重查处了违法违纪及侵害国
家、集体和群众利益等案件。
(四)重视提高自身修养,自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议
决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。坚持“四德”为先,自觉遵守廉政纪律。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市委“八条禁令”、市委“十个不准”等相关规定,自觉学习,自觉遵守,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不乱化公款。不断强化廉洁从政意识。
家庭中时常提醒廉洁要求。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。
总结回顾一年来的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与市委、市纪委的要求还有一定的差距,与基层干部群众的期望还有一定的差距。
个人落实主体责任汇报(三)
20XX年在市委的
坚强领导和市纪委的正确指导下,上余镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“五个上余”提供了坚强有力的纪律保障。根据市委办〔2014〕59号《关于认真做好党委(党组、党工委)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神,现将上余镇党委2013年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下:
一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
1、成立组织机构。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记陈忠喜为组长,党委副书记毛水根为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对全镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设和其它重要工作一起部署,一起落实;经常到重点村、落后村调研党风廉政建设情况,主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用,支持镇纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定和镇班子成员在干部大会上述职述廉;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关单位限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
(二)强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。镇党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署,充分利用每次镇、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
1、加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、 在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;先后组织镇、村党员干部学习了《
中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育4次。
2、结合典型案例,开展党纪党风警示教育。组织全镇各村书记主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织镇、村干部学习浙江省有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。
3、浓厚宣传氛围,加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化
内涵,创新廉政文化的传播方式,推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画,分发到各村张贴展示,进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。特别是新一届村级组织换届选举期间,利用短信提醒、制作换届纪律小卡片、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传换届纪律,确保了村级组织换届风清气正。
(三)严明纪律,逐步优化经济社会发展软环境
围绕党委中心工作,以项目征迁攻坚年、民生工作提升年、作风建设加强年等“三个年”活动为总抓手,加大治理经济社会发展软环境工作力度,狠抓干部工作纪律,
努力转变工作作风。
1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班
时间工作纪律监督检查;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、三改一拆、清洁家园、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2、强化政府服务职能。镇各办公室设立了岗位去向牌,
劳动保障、民政、计生、招投标等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。
3、严格执行规章制度。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委 “六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定。为实现科学管理、有效管理,镇党委结合镇实际情况制定完善了值班、住夜、驻联村、学习、考勤、问责等制度,并开展专项督查,对于违反相关规定的工作人员,进行了严肃的批评教育。
(四)高度重视,做好信访和案件查办指导工作
1、强化信访工作,认真解决群众利益诉求。镇党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实,严格落实信访工作领导责任制,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待,建立重要信访包案制,畅通信访渠道,及时化解了各类问题,维护了群众合理诉求。2013年共排查受理各类矛盾纠纷212起,化解208起;受理各类信访件190件,报结169件,调处
成功率、报结率分别达98。1%和89%,妥善化解省信访积案2件。
2、保持高压态势,坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公,执政为民”的宗旨,严格依纪依法查处违法违纪案件。2013年重点加强农村集体“三资”管理,严格“三公”经费管理,强化审计监督,严肃查处各类违纪违法案件5起,处理党员6人。通过查案,有效促进了全镇党风廉政建设,推动各项工作的顺利开展,为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。
(五)强化核心,努力提升班子自身建设
镇党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心,是基层组织的“龙头”,其“龙头”作用能否充分发挥,主要取决于党
委自身建设的水平。为此,镇党委非常重视班子自身建设。
1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中,主要领导遵守时间,带头学习,班子成员也都能按照要求开展学习活动,从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我镇实际情况和班子成员各自特点,科学分工,明确了班子成员的岗位职责,要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度,完善并认真实行镇领导班子集体领导和个人分工负责制,对于重大事项,均由集体讨论决定;四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的
成长,在日常工作中做到“大事讲原则,小事讲风格”,遇事多商量多沟通,努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主,把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现,镇党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度;二是严格用人标准,把好考察关。在选拔任用干部时,镇党委始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则;三是严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤,使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
总之,在市委、市纪委的正确领导下,2013年我镇党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距;2014年,我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标,进一步深入开zhan反腐倡廉宣传教育,进一步加强制度建设,进一步纠正不正之风,进一步严肃党的纪律,进一步加强班子自身建设,进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治
清明,为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况
2013年,镇党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着重抓好全镇的党风廉政建设、作风建设,使全镇干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
1、层层落实工作责任。镇党委主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设,带头履行廉政建设第一责任人职责,按照责任分工,一级抓一级,层层抓落实,将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查,要求全镇各级领导干部、特别是镇领导班子成员,在抓好业务线上工作的同时,主动做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,并将党风廉政建设纳入镇属各部门的整体工作及村两委班子的绩效考核中,确保了党风廉政责任制真正落到实处。
2、依靠制度管事管人。镇党委主要领导带头自觉遵守“五个不直接分管”和“末位表态”等制度规定,坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排(包括物资采购)、重大突发
事件处置和大额资金使用等“四重一大”事项集体研究、集体决策,同时,针对2013年党风廉政建设工作中存在的问题,及时牵头落实整改措施,进一步完善了财政、招投标、厉行节约等相关制度,切实做到以制度来管权、管事、管人。
3、常态抓实廉政宣教。一年来,为搞好党风廉政宣教工作,镇党委主要领导坚持带头宣讲廉政党课,传达学习中央、省、市有关廉政规定,并不拘形式地利用班子会议、全镇大会、党委中心组理论学习会等各种场合,不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训,警钟长鸣,从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。
4、扎实跟进监管举措。在不断增强廉洁自律意识的同时,镇党委主要领导始终强调科学有效的监管是对干部最好的关心和保护。在工作中,高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况,经常了解相关工作,牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制,亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话,要求全体干部防微杜渐,有效预防了重点岗位的腐败现象发生,确保了全镇干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
个人落实主体责任汇报(四)
一、工作职责履行情况
一是坚持以上率下,树立良好作风。在党建工作的开展中,我从自身抓起,坚持做到了每周主持召开领导办公会议,研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天,走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次,党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上,在重点工作中,我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面,夯责任、严要求,细把关、重督导,以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。
二是创新工作载体,提升服务水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展,在广大党员干部中深入开展了四要四不要(要遵纪守法,不要让黄赌毒奢染身;要
激情工作,不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众,不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守,不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了双联双代(联村、联户;代办、代访)活动。同时,在全镇推行驻村干部工作日制度,有力地推进了村级便民服务体系建设,促使全镇广大干部的工作作风明显转变,服务意识得到明显增强。
三是认真履行职责,推进工作落实。一年来,我坚持统筹全盘、整体推进,认真履行党建第一责任人工作职责。一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动,完成了活动开展的各项规定动作,针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题,我从整改方案的制定,整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲,先后组织召开镇村干部集中培训会3次,举办座谈交流会3次,开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动,有效地保证了活动开展和整改任务的完成。在整改活动中,全镇各类会议精简13%,文件压缩6。2%,三公经费压缩6%;清理办公用房115。2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件,解决群众信访诉求76件;投入资金1504元,实施水、电、路等基础设施建设项目8大类,促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施,完成了黑东、坡里、
幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法,完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施,扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作,全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课,目前补课正在进行之中。五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施,不断加强
大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施,对大学生村官践行六个一主题实践活动情况进行检查督导,确保了活动的开展,也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。七是认真履行党风廉政主体责任,在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制,确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求,扎实开展了两新党组织建设年活动,认真对全镇两新组织党员情况进行了摸底,通过挂靠、组建等形式,进一步规范了两新组织党员管理,全年累计组建社会党组织1个,挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序,坚持按照一控六制要求发展党员,全年发展党员15名。同时,按照发展党员工作细则,组织召开了各党支书参加的专题学习培训会,促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。
四是加强制度建设,形成常态机制。制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的开展,一年来,我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度,在制度规定执行过程中,坚持严标准、高要求、零容忍,做到了制度全面落实到位,使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态,改进了工作作风,进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。
二、存在的主要问题及原因
一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上,具体工作应由分管领导负责抓好就行了,导致在党建工作中出现了一些不应该出现的问题。如去年10月份,我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题,事后虽然进行了扎实整改,但这些问题的出现,直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位,尤其是我自身第一责任人的责任还没有履行好。
二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长,熟悉农村情况,解决复杂问题的能力强,经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众,工作推动中满足于看材料、听汇报,导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。
三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习,不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习,也通常是上级要求学什么就学什么,需要什么就学什么,急用什么就学什么;与工作密切的多学,与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象,缺乏钻劲、韧劲,学习的广度、深度还不够。
四是干部管理还不严。在履职过程中,对基层党建工作的标准要求还不是很高,对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展,轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重,工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。
反思以上问题存在的原因,一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务虚,工作成绩难以显现,对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作
经历,自己存在有时间长了、资格老了的想法,工作中缺乏创新意识,安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长,经验比较丰富,对政策理论水平理解比较深,不需要坚持经常学习,即使学习,也只是学点重点的东西,满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严,对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正,就是批评也给干部留面子,照顾干部情绪。
三、下一步的努力方向
一是强化责任落实,认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上,切实履行好管党治党职责,尽好党建第一责任人的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设,教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度,建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制,坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据,努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识,不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。
二是聚焦自身问题,推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题,在今后的工作中,我要从思想上引起高度的重视,尽快进行整改,切实增强紧迫意识和危机意识,坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想,加强理论学习,改进工作作风,加大精力投入,统筹兼顾地做好各项党建工作,以自身良好的工作形象为全镇整体的开zhan发挥示范表率作用。
三是加大工作创新,提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题,探索建立适应新形势下的管理办法,提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度,年度述职评议制度,不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展评优评差活动,增强党员干部责任意识,提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施,严格落实党员三会一课制度;要通过教育引导、重点培养等措施,下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到
美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、信访矛盾调解员等各个工作岗位中,真正发挥党员的先锋模范带头作用。
四是巩固活动成果,健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上,完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度,真正形成科学可行的党建工作制度体系,确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。
个人落实主体责任汇报(五)
尊敬的各位领导:
我于2014年3月,任**乡党委书记。任职以来,我紧紧围绕抓党建促发展的工作思路,以巩固党的执政基础为着眼点,以党的群众路线教育实践活动和基层组织提升年活动为切入点,扎实推进基层党建工作,为促进全乡经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、党建工作基本情况
**乡共有党支部14个,其中3个机关党支部,11个农村党支部,共有党员380名,其中女党员47名。
二、党建工作主要做法
我始终把加强农村基层党组织建设作为一项重要的政治任务与岗位首要职责来抓,贯穿到农村工作的全过程。特别是今年以来,我们紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和基层组织提升年活动,全面落实基层党建工作责任制,全力打造坚强的战斗堡垒。
(一)严格落实基层党建工作党委主体责任,切实履行好第一责任人职责
落实党委主体责任是搞好党建工作的关键。乡党委高度重视党建工作,将党建工作列入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,把任务落到实处,把工作抓出实效。一是在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,常务副书记直接抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,切实加强对党建工作的领导。二是建立党委委员党建工作联系点制度,要求每位党委委员联系一个党支部,每月深入所联系支部检查指导党建工作不少于一次,乡党委每季度召开一次基层党建工作专题会议,在听取党建工作情况汇报的基础上,认真研究解决突出问题,确保党建工作扎实开展并富有成效。三是在年初与各支部签订党建工作责任书,明确各支部抓党建工作的目标和任务,并建立健全年度党建工作考核奖惩体系,真正形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。在抓具体党建工作中,我作为第一责任人,到任后召开了党政联席会研究制定了党建工作计划,明确了党建工作重点,特别是紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和基层组织提升年活动要求,结合全乡实际,精心组织,周密安排,强化督促检查,确保活动有序开展并取得实实在在的效果。
(二)扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风,夯实党的执政基础
乡党委把党的群众路线教育实践活动作为今年党建工作的中心任务和各项工作的重中之重,在严格落实县委统一部署的基础上,按照上级要求规定动作必须到位,同时立足于不同环节的不同特点,创造性地开展工作,力求自选动作特色出彩。
学习教育、征求意见环节,组织开展了以4个步骤4条要求32项活动为主要内容的征求意见工作。一是认真学习,强化信念。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,并依托党员干部现代远程教育和山西干部教育在线两个平台进行每周两次例会集中学习,使广大党员干部从思想上对教育实践活动的开展有了清醒认识,理想信念有了坚定保障。二是加强实践,净化灵魂。组织机关干部和各村主要党员干部观看了《反对特权》、《反对四风》、《焦裕禄》、《雷锋在1959》、《段爱平先进事迹》等警示教育片和影片,带领全体机关干部在长乐纪念碑开展了缅怀革命先烈、栽植红色
记忆活动,举办了赵月明同志先进事迹报告会、农村核桃种植实用技术培训会等一系列实践活动,促使全乡党员干部对群众路线的理解更为深刻,服务基层的自觉性和主动性进一步增强。三是广泛征求,聚焦目标。通过热线电话、邮箱、座谈会、发放征求意见表等多种形式,利用访知解、干部下乡住村增收等活动,深入开展征求意见、集中走访五个全覆盖活动。共征求到意见建议437条,真正实现聚焦点拉清单的目标。
查摆问题,开展批评环节,乡党委深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保四风问题找得准,像画的实。一是查摆渠道务必广泛。采用发放问卷、入户走访、召开座谈会等多种形式征求意见,并先后召开机关干部、服务对象和群众征求意见专题会议,严格对照四风表现形式查摆问题。二是谈心交心务必充分。按照四必谈的要求,班子成员之间、班子成员与分管站所、联系乡直单位、所包村负责同志之间都认真开展了谈心交流。通过广泛深入的谈心交心,推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识,达到了共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料,进行了16次大的修改完善,班子成员的对照检查材料平均修改达到12次,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。8月12日,乡党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下,党政班子成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,达到了团结批评团结的效果。
整改落实,建章立制环节,乡党委要求必须回应征求到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,以高度的紧迫感与对党和群众高度负责的态度抓好整改,确保活动取得实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和省市县有关纪律作风的规定和要求的贯彻落实,能立即整改的马上整改,不能立即整改的,限期必须整改完成,整改结果由乡纪委负责督查通报。二是大力开展专项整改行动。认真制定两方案一计划,提出了18项整改任务、12项专项整治任务和14项制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化便民服务、严格制度规范等方面,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费、整治群众办事难等专项行动,以硬制度和硬举措狠刹四风,确保活动的最终成果使群众受益,让群众满意。
通过教育实践活动的开展,全乡广大党员干部思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,全乡各项工作顺利开展,通力达汽贸园、红岭山肉鸡养殖园区、丰伟健康养殖小区三个重点项目顺利推进,连元村巷道硬化工程、牛家庄人畜饮水工程、赵家凹小东沟通村路建设、全乡田间道路大治理等一批群众反映强烈、涉及群众生产生活的问题得到了有效解决,教育实践活动取得了实实在在的效果。
(三)深入开展基层组织提升年活动,切实加强农村基层组织建设
按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,扎实推进五个基本、七个体系建设,努力实现基层党组织覆盖面进一步扩大,基层党组织战斗力进一步增强,基层党组织书记素质进一步提高,党员队伍生机活力进一步提升,基层党建工作保障机制进一步健全,基层党建工作制度进一步完善。
一是抓好领头雁教育培训工作。立足于培植领头雁,着力提升支部书记的自身修养和工作能力,积极组织村党支部书记参加县委组织部学习培训。同时,充分利用三会一课、农村远程教育、集中培训等方式,深入开展党性教育和农村实用技术培训,做到理论武装与技术培训并重,切实提高了广大农村干部的素质,强化了党员干部的宗旨意识,增强了广大农村干部特别是农村支部书记的致富带富能力。今年以来我乡共组织集中培训4次,参与人数200余人次。二是开展软弱涣散支部整顿工作。一方面,增强组织,集中领导,针对我乡软弱涣散党支部五里坡村支部存在的问题,乡党委选派政治素质高,工作能力强的
年轻科级干部组成工作队,进行督导整改;另一方面,多措并举,力求实效,通过制度管理、教育培训、座谈交流、评价考核等方式,抓住村党支部班子建设这个关键,有效地解决了村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、产业发展缓慢等问题。通过整顿,五里坡村党支部班子战斗力得到了加强,群众反映的看电视难问题得到了积极落实;产业方面,实施种植了200亩核桃树,并积极筹划落实黑山羊养殖小区建设。三是加强党代表工作室建设。按照八有标准和五公开要求,我乡从今年3月开始,开展了党代表工作室(站)筹建工作,截至目前,所有工作室已建设完成并投入了使用。全乡共建有党代表工作室12个,其中乡级工作室1个,村级工作室11个。全乡共有57个乡党代表,7个县党代表,目前43个党代表已入驻工作室,共开展调研走访4次,征求意见建议135条,接待群众73人次,切实起到了密切党群干群关系的桥梁纽带作用。四是高度重视发展党员工作。严把发展党员入口关,注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员,今年发展党员6人,其中女性4名,大专及以上学历3名。通过对党员队伍年龄、文化结构的调整,党员的整体素质有了较大提高。五是认真开展村两委换届选举工作。在认真做好调查研究、村级财务审计、矛盾纠纷排查化解等前期准备工作的基础上,乡党委召开专题会议对村两委换届选举工作进行了研究,于10月30日召开了村两委换届选举工作动员会,成立了领导机构,制定下发了《实施方案》,并对参会人员进行了培训,明确了时间安排、方法步骤、工作要求及注意事项,确保换届选举工作顺利推进和换届工作中风清气正,选出好人能人,加强农村基层组织力量。
(四)切实加大正风肃纪力度,净化政治生态环境,营造弊革风清局面
一是加大对违法违纪行为的惩处力度。乡党委坚守党要管党、从严治党的责任担当,以作风建设为突破口,举全乡之力向广大党员干部的庸懒散奢贪不良风气开战,大力营造风清气正、廉洁从政的政治环境。要求乡党政班子带头做好表率,严以律己,同时牢固树立责任意识、担当意识,坚持原则、敢抓敢管,一级抓一级、一级带一级,严格干部队伍的教育、管理,对违纪违法行为零容忍,发现一起查处一起,决不姑息。今年以来,全乡共查处了2起违纪行为,对3人进行了党纪处分,并对顶风违纪典型问题进行了通报曝光,庸懒散奢贪等不正之风蔓延势头得到有效遏制。二是开门整治,创新监督长效机制。拓展渠道,广泛接受群众监督和社会评价,充分发挥民主监督、舆论监督的积极作用,旗帜鲜明地弘扬优良作风,抵制歪风邪气,形成了全乡上下抓党风促政风带民风的良好局面。通过设立举报箱、举报电话和电子邮箱等多种形式,全面对基层党员干部的违法违纪行为进行监控和处理。对一些党员干部不作为、不干事、不担事等突出问题,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、纠正偏错不手软,谁以身试法、顶风违纪就坚决查处,着力打造一支更加廉政勤政的干部队伍,为**乡净化政治生态环境提供组织保障。
三、存在的问题
(一)认识存在误区。农村普遍感觉党务工作只是表簿卡册、版面笔记,不如村务工作实在,对党务工作重视不够。
(二)作用发挥有限。支部班子及党员带头带领带动及先锋表率作用发挥较差,群众对支部及党员的认同感、归属感较低。班子年龄结构偏大,虽然农村工作经验丰富,但是普遍存在市场经济能力不足、开拓意识不强等问题,缺乏敢闯敢创、敢拼敢冲的精神。
(三)活动举步维艰。相比乡镇的阶段性中心工作和其它一票否决制任务,组织建设经费很难保障,特别是纯农业乡镇经济条件差,考虑组织工作经费时排序靠后。
四、下步工作打算
(一)加强班子与队伍建设,构建科学有效的评价考核体系。以村两委换届选举为契机,配优配强两委班子,以建设基层服务型党组织为统领,切实加强班子建设和干部队伍建设,大力培养思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的领头雁,努力把两委班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体。要进一步完善党员干部的量化考核机制,切实建立起一套既能调动积极性,又具操作性的工作激励机制,扎实提高基层党组织的整体战斗力和执行力,真正成为推进农村脱贫翻番,转型跨越的突击队与生力军。
(二)全面建设学习型党组织,不断加强理论武装。要通过报告会、培训班、专题讲座、宣讲小分队等多种行之有效的途径,组织党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,切实在思想上武装头脑,学习上提升素养,视野shang不断开阔,真正凝聚力量,形成共识,统一步调,共谋发展。
(三)抓紧作风建设不放松,巩固群众路线教育实践活动成果。群众路线教育实践活动已经基本结束,但是深入贯彻落实党的群众路线是一项长期而重大的战略任务,一些后续整治整改、完善制度的任务亟待完成,有些四风问题可能还会反弹。我们将以善作善行、善始善终的态度,在认真总结教育实践活动经验和成果的基础上,从工作实际出发,进一步在群众路线教育上下功夫,深入整改项目不含糊,落实整改台账不手软,巩固整改成果不滑坡,确保**乡党的群众路线教育实践活动取得切实成效,在新形势下,奋力开创**乡弊革风清和谐发展新局面。